Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Новые Известия, 8 июня 2020 г.

Защитники застрахованных: зачем ЦБ институт омбудсменов?

964 просмотра

Простой житейский вопрос, порожденный карантином: продлят ли миллионам российских автовладельцев действие страховки ОСАГО или, может быть, вернут деньги за время вынужденного стояния авто на приколе? С марта большинство из нас никуда не ездит, соблюдая эпидемиологический режим, но деньги-то уплачены…

Действие просроченных водительских прав президент продлил. А про ОСАГО забыли?

Людмила Воронина

Представьте себе, нет! В стране есть организация с не очень удобоваримым названием «Уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций», она бдительно приглядыает за рынком страхования с 2019 года и к сегодняшнему дню может считаться госструктурой с самыми «трудолюбивыми» чиновниками. Во всяком случае, еще никто из защитников прав граждан не сумел за неполные полгода рассмотреть и принять 15437 решений по коммерческим спорам и принести баснословную прибыль не только себе, но и своей организации. В аппарате «Финуправляющего» такой стахановец есть. Это - Климов Виктор Владимирович, бывший еще недавно руководителем проекта Общероссийского народного фронта «За права заёмщиков» со скромным годовым доходом в 869 тысяч рублей. А теперь он ворочает коммерческими спорами (15 437 споров за полгода!), средняя стоимость каждого – 210 000 рублей, что достаточно благоприятно сказалось на его личных доходах – за 2019 год. Виктор Климов задекларировал уже 8,1 млн рублей.

Это вдвое меньше, чем у Главного финансового уполномоченного Юрия Воронина (16,4 млн. руб. против 7,9 млн р. дохода в 2018 г.), но в целом контора перспективная. Здесь даже Главный хозяйственник (завхоз – по-старому?) Ольга Крайнова показала доход за 2019 г. 15,3 млн. рублей плюс квартиру в 125 кв. м. и машино-место 13 кв. м.

Откуда эти защитники прав автомобилистов и потребителей других финансовых услуг взялись на нашу голову?

Год назад в России вступил в силу закон о финансовом омбудсмене, а с конца ноября 2019 года его полномочия распространились на весь страховой рынок. Необходимость официального института финансового омбудсмена обосновывал Центральный Банк России, заваленный жалобами клиентов, — их прирост, по оценке регулятора, составляет не менее 20% в год. Только в прошлом году количество поданных жалоб уверенно перевалило за 300 тысяч. Главная задача новой службы — помогать гражданам, вытрясать положенные им компенсации со страховых кампаний, банков, МФО, не доводя дела до суда. Однако не стоит думать, что новая служба будет заниматься всем. Например, если человеку отказались оформлять ОСАГО, то пожаловаться он может только в ЦБ. Вне компетенции омбудсмена находится возмещение морального вреда, а также упущенная выгода.

На должность Главного финобмундсена был назначен Юрий Воронин, экс-советник руководителя Банка России. На деятельность нового института выделили 3 миллиарда рублей, а цели, как видим, были самые благие – «помогать и вытрясать».

Как рассказывал в интервью АиФ сам Воронин, «мы не правозащитная организация. Наша функция – досудебное урегулирование споров между гражданами - потребителями и финорганизациями. Аналогов такой системы в РФ ещё не было. Я как главный уполномоченный был назначен Советом директоров ЦБ РФ по согласованию с Президентом России. И есть также уполномоченные по отдельным финансовым направлениям. Пока их два: Виктор Климов работает в сфере страхования. А Светлана Никитина будет рассматривать не только обращения клиентов страховых компаний, но и споры, связанные с выдачей кредитов и займов.

– И есть ещё омбудсмены при Ассоциации российских банков, при саморегулируемой организации МФО. Вы не будете их дублировать? – допытывался журналист АиФ.

– Все прочие омбудсмены – общественники. Они могут помочь только советом, могут послать в банк или МФО просьбу войти в положение клиента. Но те такую просьбу не обязаны выполнять, а решение нашего омбудсмена – обязаны, - заявлял Воронин.

– За рассмотрение дела финансовым уполномоченным нужно платить?

– Обращение к нам для граждан бесплатно.

– Кто тогда оплачивает всю работу?

– Стартовый учредительный взнос сделал Центральный банк. А в дальнейшем мы перейдём на самоокупаемость, взимая пошлину с организаций. Но платить будут только те, кого омбудсмен признает нарушившими права потребителей. Например, страховые компании платят сегодня по 45 тыс. руб. И если опираться на статистику судебных дел, за год мы можем рассматривать до 200 тысяч только страховых споров.

– Каковы первые результаты? Чью сторону чаще занимает омбудсмен – финансовых организаций или их клиентов?

– Пока сложился баланс: в июле решения по спорам в области автострахования, которые рассматриваются сейчас, разделились ровно 50 на 50. Самая большая сумма, присуждённая в пользу автолюбителя, составила 500 тыс. руб. Автоюристы уже теряют клиентов. Я думаю, со временем они сойдут со сцены. Зачем гражданину уступать своё требование к страховой компании за бесценок, если он легко удовлетворит его у нас? (Конец цитаты)

Эксперты далеко не так радужно, как Воронин, оценили перспективы нового института по защите финансовых прав граждан: «В системе, созданной Центробанком, «прекрасно все». Дело в том, что за каждую рассмотренную жалобу чиновники получают принудительное финансирование от страховых компаний: виноват – не виноват – отстегивай в «пользу бедных». Это прямой путь к тому, что страховые кампании загодя начнут закладывать убытки в стоимость страховок». Как в воду смотрели! Вот , что сообщает «в тему» сайт Банки. ру: «С нынешнего (2019) июня максимальная стоимость работы омбудсмена выросла с 22,5 тыс. до 45 тыс. рублей по каждому обращению. Речь идет о том, что вместо того, чтобы выплачивать гражданам страховки, теперь надо сначала заплатить чиновникам».

Удивительно, что Центробанк, регулирующий правила страховых компаний, не стал делать эти правила более прозрачными, а попросту создал еще один бюрократический механизм, заставив оплачивать его за счет граждан. Доход омбудсменов формируется за счёт штрафов , а следовательно штрафы будут расти. В итоге, чем больше протоколов выписано, тем больше премия, вот и стараются чиновники не качество сервиса улучшить и не потребителя защитить, а отчитаться о количестве составленных протоколов - палочная система , так любимая нашей бюрократией, в действии. По сути, чиновникам удалось создать новый налог, пока небольшой, но аппетит, как известно, приходит во время еды. Финомбудсмены резво взялись осваивать 3 миллиарда.

Посмотрим на ту же проблему с «земли». Но сначала кое-что напомним.Поскольку поднадзорный ЦБ финансовый рынок слишком большой, было принято решение о поэтапном расширении полномочий финомбудсмена. Так, с 28 ноября 2019 года его юрисдикция распространяется на все виды страхования, кроме обязательного медицинского страхования, ранее (с 1 июня 2019 года) — только на программы ОСАГО, ДСАГО и автокаско. Однако, расширяя юрисдикцию, никто не озаботился об устранеини болезней, которые проявились у фининститута в самом начале его зарождения. Например, очень смущает пункт, согласно которому человек не имеет права подать заявление в суд до тех пор, пока не получит решение по своему вопросу от финомбудсмена. Есть еще нюанс: закон об омбудсмене предоставил право финансовой компании оспорить его решение, и эксперты опасаются, что апелляции будут решаться в пользу «сильной стороны». Об этом свидетельствует прежняя статистика: по данным Роспотребнадзора, в 2018 году 97% исков компаний против физических лиц закончились в пользу первых.

«С земли» юристам видно, что и сейчас страховщики в редких случаях добровольно исполняют решения финансового уполномоченного. Рассказывает юрист Ольга Писанова:

«Обращаюсь к статистике, которую опубликовал финансовый уполномоченный. Из тех даже 50% решений, которые вынесены в пользу потребителя, только 30% исполняются страховщиком добровольно. Для простоты примера: из десяти обратившихся пятерым сразу было отказано. Пять человек получают решения, из которых три – в пользу потребителя, два – против. Из трёх решений, которые в пользу, всего лишь одно решение добровольно исполняется страховщиком. Итог: из 10 обратившихся один полностью или частично получил деньги, воспользовавшись институтом финансового уполномоченного в той модели, в которой он задумывался законодателем. Страховая компания не считает авторитетным решение финансового уполномоченного. И если бы было наоборот, и решение финансового уполномоченного уважалось бы страховщиком, у нас 50% людей бы получали исполнение на стадии вынесенного решения. Этого нет.»

Короче, все как всегда: вода в речке мутная, рыбка хищная, а рыбакам на берегу ни чешуи ни хвоста. Во всяком случае, надеяться, что за автомобилистов похлопочут и обяжут страховщиков изменить условия страхования на время карантина, не приходится. Это все равно, что посягать на финансовые интересы всего института уполномоченных. Они так не договаривались!

Просто напомним еще раз: на деятельность уполномоченных по нашим финансовым правам выделено 3 миллиарда рублей. Но, судя по майскому отчету 2020 года, вместо помощи гражданам получилась очередная дорогостоящая бюрократическая машина - штампующая бредовые отчеты про собственную эффективность. Что интересно: в планах раздуть штат до 500 человек. Открыть множество региональных представительств. И все по сути за счет граждан которых государство заставляет покупать ОСАГО. Вырастет ли тариф? Конечно. Ведь новые расходы на райскую жизнь очередных отчетописцев, надо на кого-нибудь перевесить.

В материале упоминаются: Компании, организации: Центральный банк Российской Федерации (Центробанк, Банк России, ЦБ РФ) 35509 Персоны: Воронин Юрий Викторович Климов Виктор Владимирович Крайнова Ольга Ивановна Максимова (Никитина) Светлана Васильевна

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »